建筑行業(yè)在不斷發(fā)展，很多資質(zhì)也逐漸被取消，建筑行業(yè)資質(zhì)也變得越來越規(guī)范，隨著建筑工程施工的不斷發(fā)展，國家也越來越重視工程的質(zhì)量問題。3月28日，住建部召開新聞發(fā)布會，為期兩年的建筑施工安全專項(xiàng)治理行動啟動。

部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：專項(xiàng)行動將針對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中“基坑工程、模板工程及支撐體系，起重吊裝及安裝拆卸工程，地下暗挖工程”等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理。

這次專項(xiàng)行動將重點(diǎn)從三方面加強(qiáng)治理

一是加強(qiáng)建筑施工中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，健全企業(yè)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控體系，確保嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)施工方案的編制及論證等制度，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場安全管理各項(xiàng)措施，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行施工;督促企業(yè)針對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，全面深入排查危大工程存在的安全隱患，對所有隱患逐項(xiàng)落實(shí)整改措施，做到查大風(fēng)險(xiǎn)、除大隱患、防大事故;按照隱患就是事故的理念，加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度，對于危大工程安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等行政處罰。

此次專項(xiàng)治理行動的重中之重就是“危大工程”，在這些薄弱環(huán)節(jié)上偷奸耍滑，就是拿人民的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)兒戲。對于此類違法違規(guī)行為，不僅是住建部，全國住建系統(tǒng)監(jiān)管部門都絕不會手軟。

二是強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。

嚴(yán)格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法作出暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的決定;嚴(yán)格落實(shí)對事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓，對重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，對事故負(fù)有責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上事故的，依法從重處罰;認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，并及時(shí)向社會公開查處情況，接受公眾監(jiān)督，對于查處不到位、督促整改不力的，依法依規(guī)予以問責(zé)。

曾有人說，處罰不到人，罰得再狠肉也不疼。此次明確提出，“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書”，沒有了空子可鉆，再想讓企業(yè)替?zhèn)€人失職“買單”，就沒那么容易了。

三是構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。

按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則，開展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級考核，明確考核內(nèi)容、程序和要求，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”，督促各級監(jiān)管部門認(rèn)真履職盡責(zé);推行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，做好全國施工安全監(jiān)管信息共享工作，提高監(jiān)管執(zhí)法效能;加強(qiáng)安全信用建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，將信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對于嚴(yán)重失信行為，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將與有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。

關(guān)于聯(lián)合懲戒，黨中央、國務(wù)院幾十個(gè)部委一起出手，真正的一處失信，處處受限。安全信用不僅關(guān)乎招投標(biāo)、資質(zhì)資格，一旦上了“黑名單”，就啥都別想干了。住建部將適時(shí)對重點(diǎn)地區(qū)開展隨機(jī)督察并通報(bào)督察情況，對典型案例進(jìn)行曝光，對問題突出的地區(qū)進(jìn)行約談。

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