住房和城鄉建設部辦公廳關于2019年上半年建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況的通報

建辦市函〔2019〕571號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：

現將2019年上半年各地住房和城鄉建設主管部門上報的建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況通報如下：

一、基本情況

按照我部嚴厲查處建筑工程施工轉包違法分包等違法行為工作要求，全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2019年上半年建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況（查處匯總情況見附件）。各地排查項目142910個，涉及建設單位101939家、施工單位113298家。

二、違法行為查處情況

（一）違法行為類別情況。

各地共排查出4241個項目存在各類建筑市場違法行為。其中，存在違法發包行為的項目384個，占違法項目總數的9.05%；存在轉包行為的項目117個，占違法項目總數的2.76%；存在違法分包行為的項目187個，占違法項目總數的4.41%；存在掛靠行為的項目48個，占違法項目總數的1.14%；存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目3505個，占違法項目總數的82.64%。

各地查處有違法行為的建設單位1655家；有違法行為的施工企業3064家，其中，有轉包行為的企業119家，有違法分包行為的企業182家，有掛靠行為的企業35家，有出借資質行為的企業28家，有其它違法行為的企業2700家。

（二）處罰類別情況。

各地住房和城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員，分別采取停業整頓、吊銷資質、限制投標資格、沒收違法所得、責令停止執業、吊銷執業資格、罰款等一系列行政處罰或行政管理措施。其中，責令停業整頓的企業162家，吊銷資質的企業4家，限制投標資格的企業70家，給予通報批評、誠信扣分等處理的企業1164家；責令停止執業1人，給予通報批評615人；罰款總額28562.73萬元（含個人罰款633.28萬元）。

（三）各地查處工作情況。

從各地查處的違法工程項目數量看，重慶、江蘇、四川3省（市）查處力度較大，分別查處項目535個、500個、496個（見圖1）。

從查處的轉包、違法分包等4類違法行為看，浙江、山西、江蘇3省查處項目相對較多（見圖2）。

從行政罰款的金額看，重慶、江蘇、河南3省（市）處罰力度較大（見圖3）。

對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。

請各地進一步提高思想認識，嚴格按照有關要求，繼續嚴厲打擊建筑工程施工轉包違法分包等違法行為，加大對各類違法行為的查處力度，加強對市、縣級建設主管部門工作的督查，進一步明確工作責任人，加強數據核實、把關，于每季度結束后10日內及時將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建筑市場監管司。

附件：2019年上半年各地建筑工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況匯總表

中華人民共和國住房和城鄉建設部

辦公廳

2019年10月9日